兜牢底线 释放活力 精准施策确保就业稳定

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兜牢底线 释放活力 精准施策确保就业稳定

2020-03-26 08:25:56 阅读 488

  光明日报记者 邱玥

  就业是最大的民生。3月18日,国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(以下简称《意见》),围绕应对疫情冲击全面强化稳就业提出一揽子相关政策。在国新办25日举行的国务院政策例行吹风会上,人力资源和社会保障部副部长游钧表示,根据《意见》,接下来将统筹推进疫情防控和稳就业工作,实施精准防控,突出重点群体,强化兜底保障,织紧织牢就业保障网。

  为企业“供氧”“输血”

  全力稳住就业岗位

  “企业是就业的源头,企业在,岗位就在,就业才稳。受新冠肺炎疫情影响,部分企业的物流受限、原材料供应短缺、资金压力比较大,生产经营困难增加,稳岗压力加大,所以出现了减员裁员的苗头。”游钧说,此次《意见》在前期政策的基础上,明确了不少支持企业的新举措,目的就是要为企业特别是中小微企业“供氧”“输血”,全力稳住就业。

  据介绍,《意见》明确了减负政策提速、稳岗政策提标、扩就业政策加力。“《意见》要求要加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策,特别是要抓好社保费阶段性减免等政策的落地。为此,人社部建立了日调度制度来督促这项政策的落实。”据游钧介绍,目前全国各地都已经出台了具体实施办法。据统计,2月份共为企业减免养老、失业、工伤三项社保费单位缴费总共1239亿元,预计2-6月份减免额度将超过5000亿元以上,实际执行的效果可能会超过预期。

  同时,游钧表示,在前期扩大中小微企业享受失业保险稳岗返还政策受益面的基础上,对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准由原来的企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%,提高到最高达100%,对湖北可以放宽到所有的企业。“也就是说,失业保险稳岗返还的政策,不仅降低了门槛,还提高了标准。同时对困难的参保企业,稳岗返还也适当放宽了认定标准,扩大了企业的受益面。”游钧说,这项政策的实施,对不裁员、少裁员的企业是有力的支持。

  记者了解到,截至目前,今年已有146万户企业享受到失业保险稳岗返还,金额达222亿元,共惠及4951万职工,受益企业户数已超去年全年。“相信《意见》出台后,随着返还标准的提高,将会有越来越多的企业受益,企业的获得感会更强。”游钧说。

  针对灵活就业,《意见》也提出了一系列支持举措。“在疫情防控下,很多劳动者倾向于通过平台就业这种灵活的方式来实现就业增收,这就需要我们加大对灵活就业的支持力度。”游钧介绍,《意见》明确提出,对没有固定经营场所的摊贩,要合理设定管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点,方便这些人就业谋生。

  与此同时,对依托平台的就业人员,要对他们购置生产经营必需工具给予创业担保贷款和贴息支持。对参加企业养老保险的灵活就业人员,要取消省内城乡户籍限制。对灵活就业的困难人员缴纳社保的,要给予社保补贴。“这些政策的实施和落地,将会不断释放市场主体活力,增强经济回升动力,为恢复和稳定就业营造良好的环境。”游钧说。

  提供“在线招聘”“云课程”

  全力服务毕业生就业

  今年高校毕业生874万,创历史新高,加上往届离校未就业的毕业生,就业的压力本来就比较大,又遭遇疫情突发,毕业生实习求职受到影响。

  “往年春招都是‘金三银四’,是最好的时节,所以不少同学担心错过招聘的机会,感到焦虑和紧张。同学们的这些忧虑和困难,我们都看在眼里、记在心上。”针对今年的情况,游钧介绍了针对高校毕业生就业的相关政策。

  ——扩大企业吸纳规模。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生的,给予一次性吸纳就业补贴,鼓励企业吸纳高校毕业生。国有企业要连续两年扩大招聘高校毕业生的规模,并且不得随意毁约,不得将在本单位实习的期限作为招聘入职的前提条件。

  ——扩大基层就业规模。开发一批城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位,扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模,畅通民营企业专业技术职称评审渠道。

  ——扩大招生入伍规模。游钧介绍,教育部已公布,要扩大2020年的硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。扩大大学生应征入伍规模,提高应届毕业生征集的比例。

  ——扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位,并且对疫情影响中断见习的可以相应延长补贴期限,对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,要给予鼓励和奖励,给予见习单位剩余期限的见习补贴。

  ——适当延迟录用接收。对延迟离校的毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。对离校未就业毕业生还提供两年的户档保管便利,其间以应届生身份参加用人单位考试、录用。落实工作单位以后,参照应届毕业生办理相关的手续。

  游钧表示,与此同时,还要统筹做好往届离校未就业毕业生的就业指导,落实好实名制的服务,确保促进毕业生就业不断档、不断线。

  “为更好满足高校毕业生就业服务的需求,我们在前几天启动实施了‘百日千万网络招聘专项行动’,开展百日服务攻坚,推送千万岗位,专门设置了高校毕业生招聘专区,开设受毕业生青睐的互联网、金融等行业的专场,提供职业指导‘云课堂’、线上培训课程、在线政策专栏等服务,为毕业生提供一站式、全方位的服务。”游钧透露,“百日千万网络招聘专项行动”是首次由公共就业服务机构和市场服务机构联手、共同发布网络招聘信息的活动,启动当天就有95万家企业、570万个岗位的信息发布,整个活动预计将提供岗位超过千万,是近年来规模最大、覆盖范围最广的网络招聘活动。

  《光明日报》( 2020年03月26日 03版)

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